Imperativi strategjik i Japonisë

Përballë kërcënimeve të paraqitura nga Kina, Rusia dhe Koreja e Veriut, vetëmbrojtja e Japonisë varet më shumë se kurrë nga forca e aleancave të saj. Duke rritur ndjeshëm shpenzimet e saj për mbrojtjen dhe duke ndjekur një bashkëpunim më të ngushtë ushtarak me Shtetet e Bashkuara, qeveria aktuale po ecën në drejtimin e duhur.

Dhjetorin e kaluar, kryeministri japonez Fumio Kishida njoftoi zgjerimin më ambicioz të fuqisë ushtarake në Japoni që nga krijimi i Forcave Vetëmbrojtëse të vendit në vitin 1954. Shpenzimet japoneze të mbrojtjes do të rriten në 2% të GDP-së – dyfishi i nivelit 1% që ka mbizotëruar që nga viti 1976 – dhe një strategji e re e Sigurisë Kombëtare parashtron të gjitha instrumentet diplomatike, ekonomike, teknologjike dhe ushtarake që Japonia do të përdorë për të mbrojtur veten në vitet në vijim.

Më e rëndësishmja, Japonia do të blejë llojin e raketave me rreze të gjatë veprimi që kishte parapërdorur më parë dhe do të punojë me Shtetet e Bashkuara për të forcuar mbrojtjen bregdetare rreth “zinxhirit të parë të ishullit” jashtë Kinës. Muajin e kaluar në Uashington, pas turneut diplomatik të Kishidës nëpër disa vende të tjera të G7, ai dhe presidenti i SHBA Joe Biden u zotuan për bashkëpunim më të ngushtë në mbrojtje. Ndër faktorët që nxitin këto ndryshime janë vendosmëria e shtuar e Kinës kundër Tajvanit dhe, veçanërisht, pushtimi i Rusisë në Ukrainë, i cili i kujtoi një brezi të ri se si duket agresioni ushtarak.

Sigurisht, disa nga fqinjët e Japonisë shqetësohen se ky vend do të rifillojë qëndrimin militarist të viteve 1930. Kur paraardhësi i Kishidës, Shinzo Abe, zgjeroi interpretimin kushtetues të vetëmbrojtjes për të përfshirë ndërmarrjet kolektive me aleatët japonezë, ai ngjalli shqetësime si brenda rajonit ashtu edhe nga disa segmente të shoqërisë japoneze.

Por një alarm i tillë mund të reduktohet nëse shpjegohet historia e plotë. Pas Luftës së Dytë Botërore, militarizmi u diskreditua thellësisht brenda Japonisë, dhe jo vetëm sepse kushtetuta e imponuar nga SHBA e kufizoi rolin e ushtrisë japoneze në vetëmbrojtje. Gjatë Luftës së Ftohtë, siguria e Japonisë varej nga bashkëpunimi me SHBA-në. Kur Lufta e Ftohtë përfundoi në vitet 1990, disa analistë – në të dy vendet – e konsideruan traktatin dypalësh të sigurisë, në fuqi që nga viti 1952, si një relike dhe u krijua një komision japonez për të studiuar nëse Japonia mund të bënte pa të, si për shembull duke u mbështetur në vend të Kombeve të Bashkuara.

Por fundi i Luftës së Ftohtë nuk do të thoshte se Japonia nuk jetonte më në një rajon të rrezikshëm. Fqinji i saj i afërt është diktatura e paparashikueshme e Koresë së Veriut, e cila ka investuar vazhdimisht burimet e pakta ekonomike të vendit në teknologjinë bërthamore dhe raketore.

Një shqetësim shumë më i madh dhe afatgjatë është rritja e Kinës, e cila e kaloi Japoninë si ekonomia e dytë më e madhe në botë në vitin 2010, dhe e cila kundërshton kontrollin e Japonisë mbi Ishujt Senkaku në Detin e Kinës Lindore. Në veri, një Rusi e armatosur me armë bërthamore pretendon dhe kontrollon territorin që i përkiste Japonisë para vitit 1945. Dhe në frontin ekonomik, Japonia mbetet e varur nga importet që udhëtojnë nëpër zona të kontestuara si Deti i Kinës Jugore. Ky është një burim i vazhdueshëm rreziku, sepse, ndryshe nga Evropa e pas vitit 1945, Azia Lindore nuk përfitoi kurrë nga pajtimi i plotë midis rivalëve apo nga themelimi i institucioneve të forta rajonale.

Përballë kësaj situate, Japonia ka pasur katër opsione për të garantuar sigurinë e saj, vetëm njëra prej të cilave ka premtuar shumë. Amendimi i pacifizmit jashtë kushtetutës së tij dhe riarmatosja e plotë si një shtet bërthamor do të ishte i kushtueshëm, i rrezikshëm dhe i mungon mbështetja e brendshme. Në të njëjtën kohë, kërkimi i neutralitetit dhe mbështetja në Kartën e OKB-së nuk do të siguronte sigurinë e duhur, ndërkohë që krijimi i një aleance me Kinën do t’i jepte kësaj të fundit shumë ndikim mbi politikën japoneze. Ose, së fundi, mund të ruajë aleancën e saj me superfuqinë e largët.

Kjo aleancë është deri tani opsioni më i sigurt dhe më me kosto efektive. Por që kur Donald Trump fitoi presidencën e SHBA në 2016, disa japonezë janë shqetësuar për kthimin e Amerikës në izolacionizëm. Edhe në fillim të viteve 1990, kur isha i përfshirë në rinegocimin e kushteve të aleancës SHBA-Japoni në fund të Luftës së Ftohtë, zyrtarë të rangut të lartë japonez do të më pyesnin nëse SHBA mund të braktiste një ditë Japoninë ndërsa Kina bëhej më e fortë. Në atë kohë, shumë amerikanë e konsideronin Japoninë si një kërcënim ekonomik dhe shumë japonezë ishin të hapur ndaj një qasjeje më të përqendruar te OKB-ja për të garantuar sigurinë e tyre kombëtare.

Situata ndryshoi me Raportin e Strategjisë së Azisë Lindore të administratës së Klintonit të vitit 1995, i cili ftoi një pjesëmarrje më të madhe kineze në çështjet ndërkombëtare, por gjithashtu mbrojti kundër pasigurisë duke përforcuar aleancën me Japoninë. Në vitin 1996, Deklarata e Tokios Clinton-Hashimoto e bëri të qartë se aleanca e sigurisë SHBA-Japoni ishte themeli për stabilitetin e pas Luftës së Ftohtë në Azinë Lindore. Megjithatë, kishte pyetje në lidhje me besueshmërinë e garancive amerikane, gjë që çoi në diskutime midis ekspertëve të sigurisë amerikane dhe japoneze, të cilët ndihmuan në mishërimin e parimit të “parandalimit të zgjeruar” amerikan.

Garancia më e mirë e sigurisë është prania e trupave amerikane, të cilat Japonia ndihmon për ta mbajtur me mbështetjen bujare të vendit pritës. Masat e reja të shpallura nga Kishida dhe Biden në janar janë të dizajnuara si për të përforcuar këtë garanci dhe për të ofruar risigurim në rast se Trump ose një figurë e ngjashme me Trumpin kthehet në Shtëpinë e Bardhë. E rëndësishmja, këto masa nuk u japin fqinjëve të Japonisë asnjë arsye për të frikësuar se ajo ka rifituar një shije për agresion. Në fakt, forcimi i aleancës SHBA-Japoni është mënyra më e mirë për të siguruar që Japonia të mos e bëjë kurrë.

Për dy dekadat e fundit, ish-zëvendës sekretari i shtetit Richard L. Armitage dhe unë kemi nxjerrë raporte dypartiake se si të forcohet aleanca SHBA-Japoni. Siç shpjegon një raport i tillë, “Me ndryshimet dinamike që po ndodhin në të gjithë Azi-Paqësorin, Japonia ka të ngjarë të mos ketë kurrë të njëjtën mundësi për të ndihmuar në drejtimin e fatit të rajonit. Në zgjedhjen e udhëheqjes, Japonia mund të sigurojë statusin e saj si një komb i nivelit të parë dhe rolin e saj të nevojshëm si një partner i barabartë në aleancë.

Në këtë kontekst, veprimet e fundit të Kishidës mund të shihen si hapa të duhur në drejtimin e duhur. Ekziston një potencial i madh për të zhvilluar një partneritet më të barabartë dhe për të punuar me të tjerët në ofrimin e sigurisë së përbashkët. Të bësh këtë do të jetë mirë për SHBA-në, mirë për Japoninë dhe mirë për pjesën tjetër të botës. Ngjarjet e fundit ofrojnë baza për optimizëm për të ardhmen e aleancës SHBA-Japoni dhe stabilitetin në Azinë Lindore.

Autori i shkrimit, Joseph S. Nye, Jr, është profesor në Universitetin e Harvardit dhe ish-ndihmës sekretar i mbrojtjes së SHBA-së.

(Botuar në Project Syndicate, përkthyer nga Klankosova.tv)