Si e humbi Bideni Ballkanin

Nga parashikimet e panumërta në lidhje me ndikimet e pushtimit rus të Ukrainës në shkurt të vitit 2022, një nga më të theksuarat në Ballkanin Perëndimor – kufiri tjetër gjeopolitik i madh i Evropës – ishte shpresa se do të shënonte fundin përfundimtar të iluzioneve perëndimore për mundësinë e akomodimit me regjimet autoritare dhe shoviniste.

Në Sarajevë, Prishtinë dhe Podgoricë, në veçanti, pritja ishte që Shtetet e Bashkuara dhe Bashkimi Evropian më në fund do ta shihnin regjimin e Serbisë dhe Aleksandar Vuçiqit për atë që janë: një shtet satelit i Kremlinit që mbjell përçarje përmes një rrjeti përfaqësuesish rajonalë me qëllim të zgjerimit të makinacioneve të veta pothuajse perandorake dhe, në koordinim me Moskën, të ndalimit të aspiratave të anëtarësimit në NATO dhe BE të Bosnjë-Hercegovinës, Kosovës dhe Malit të Zi. Dhe, si rezultat, më në fund do të kishte pasoja për Beogradin.

Kjo nuk ka ndodhur. Në fakt, gjatë vitit të kaluar, Shtetet e Bashkuara, edhe më shumë se BE-ja, i kanë thelluar në mënyrë agresive angazhimet e tyre ndaj presidentit gati autokratik të Serbisë, ndërsa në të njëjtën kohë riorientuan qëndrimin e tyre më të gjerë rajonal në qendër të Beogradit dhe prioritetet e tij të politikës së jashtme. Ndërsa në kontekstin ukrainas, administrata Biden insiston në parimin e “asgjë për Ukrainën pa Ukrainën” – që do të thotë se ukrainasit duhet të përfshihen në çdo dhe të gjitha negociatat që lidhen me luftën – dhe e ka inkuadruar mbështetjen e saj për Kievin si një shprehje të agjendës më të gjerë pro-demokratike të presidentit amerikan, në kontekstin e Ballkanit Perëndimor asnjë parim nuk zbatohet.

Këtu, ambasadorët e SHBA-së në Sarajevë dhe Beograd takohen me Vuçiqin për të diskutuar veprimet e togerit secesionist të presidentit serb Milorad Dodik në Bosnje. Ata e bëjnë këtë duke pretenduar “rëndësinë e mbështetjes së sovranitetit, integritetit territorial, karakterit multietnik dhe institucioneve funksionale të nivelit shtetëror [të Bosnjës]” – por pa praninë e një zyrtari të vetëm boshnjak.

Ambasadori i SHBA-së në Serbi, Christopher Hill, kritikon në mënyrë rutinore qeverinë e Kosovës për atë që ai pretendon se është dështimi i saj për t’iu përmbajtur Marrëveshjes së Brukselit të vitit 2013 – e cila kishte për qëllim të krijonte një rrugë drejt njohjes reciproke dhe normalizimit diplomatik midis dy shteteve – duke kënaqur tabloidët famëkeq të regjimit të Serbisë. Megjithatë, Hill ka pak për të thënë për refuzimin e Serbisë për të realizuar dispozitat thelbësore të asaj marrëveshjeje dhe disa më të fundit gjithashtu. Në fakt, Beogradi është aq intransigjent në lidhje me Kosovën, saqë marrëveshja e fundit Bruksel-Ohër, e ndërmjetësuar nga Bashkimi Evropian për të (ri)filluar procesin e normalizimit, e pa Vuçiqin të refuzonte edhe nënshkrimin e dokumentit. Në vend të kësaj, ai pretendoi se kishte rënë dakord verbalisht me të, por më pas e bëri të qartë brenda disa orësh se nuk kishte ndërmend të respektonte asnjë aspekt të dokumentit.

Ndërkohë, në Mal të Zi, Shtetet e Bashkuara janë shfaqur si patroni kryesor i huaj, së bashku me Serbinë, i një koalicioni heterodoks të supozuar reformatorësh, anëtarët më të rëndësishëm të të cilit janë një bllok i partive nacionaliste dhe klerikaliste serbe, të cilat edhe Uashingtoni i njeh si të qena direkt në listat e pagesave të Rusisë. Presidenti i ardhshëm i vendit, Jakov Milatoviq, është paraqitur si një i moderuar pro-evropian dhe partia e tij e sapoformuar, “Evropa Tani”, parashikohet gjerësisht të dominojë zgjedhjet e ardhshme parlamentare në qershor.

Por Milatoviq ka shërbyer më parë si ministër i Zhvillimit Ekonomik në kabinetin jetëshkurtër të Zdravko Krivokapiqit, një nacionalist serb i linjës së ashpër me lidhje të ngushta si me Beogradin ashtu edhe me Moskën. Kur qeveria e Krivokapiqit u rrëzua në vitin 2022, Milatoviqi u zëvendësua në portofol. Fushata e tij e mëvonshme presidenciale u mbështet nga tërësia e institucionit nacionalist serb në Mal të Zi dhe madje edhe nga kriminelët e dënuar serbë të luftës si Vojisllav Sheshel. Kur erdhi koha që mbështetësit e tij të festonin fitoren e tij, ata e bënë këtë me një mbizotërim të flamujve serbë dhe himneve sektare për Kosovën.

Pse Uashingtoni e ka gjetur veten në ligë me Beogradin? Nuk është e vështirë të shpjegohet, por është një politikë krejtësisht në kundërshtim me qëndrimin e administratës Biden ndaj Ukrainës. Pas pushtimit të Ukrainës nga Rusia, administrata Biden e pranoi saktë se situata e përgjithshme politike dhe e sigurisë në Ballkanin Perëndimor ishte bërë e paqëndrueshme. Bosnja, Kosova dhe Mali i Zi ishin pikat më të mundshme të ndezjes, të cilat të gjitha mund të zgjidheshin lehtësisht nga Moska për të krijuar një front të dytë proverbial në Evropë – ndoshta jo në kuptimin kinetik, por sigurisht politikisht. Si i tillë, ishte në interesin e Shteteve të Bashkuara të mbyllnin shpejt Ballkanin Perëndimor pas dy dekadash që ia kishin lënë kryesisht administrimin e rajonit Brukselit – me rezultate të tmerrshme.

Për të arritur këtë, Departamenti i Shtetit i Bidenit, sipas të dhënave publike, ka arritur në përfundimin se ka nevojë për partnerë që mund të përmbushin premtimet e tyre. Në Ballkanin Perëndimor, kjo përgjithësisht do të thotë të mbështetesh në regjimet më pak pluraliste në rajon. Siç ka vërejtur Majda Ruge, një anëtare e lartë e politikës në Këshillin Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë: “Qeveritë perëndimore e trajtojnë vazhdimisht Beogradin si lojtarin e domosdoshëm në çështjet kryesore me të cilat përballet Ballkani Perëndimor. Cilado qoftë tema, presidenti i Serbisë, Aleksandar Vuçiq, është personi i parë që ata thërrasin. Një pjesë e kësaj është e kuptueshme: pushteti në Serbi është i përqendruar tek Vuçiqi, i cili ka grumbulluar një kontroll të konsiderueshëm për veten e tij”.

Kjo do të thotë gjithashtu uljen e menjëhershme në rëndësi të Sarajevës, Prishtinës dhe Podgoricës, pavarësisht se të tria janë dukshëm properëndimorë në orientim dhe Mali i Zi është një vend anëtar i NATO-s. Kjo është për shkak se politika e të tre shteteve nga brenda është shumë e ndashme, kryesisht për shkak të ndërhyrjes direkte të fuqive të jashtme: Serbisë, para së gjithash, por edhe Kroacisë, të paktën në rastin e Bosnjës. Me sa duket, administrata e Bidenit beson se paqja në Ballkan kërkon përqendrimin e interesave të të fortëve mbi të dobëtit, duke përqendruar interesat e atyre që kanë më shumë gjasa të krijojnë paqëndrueshmëri mbi ata që kërkojnë të mbrohen.

Është lloji i llogaritjes realpolitike që ka udhëhequr dekada të politikës së SHBA-së në rajone të paqëndrueshme. Është ajo që Uashingtoni është përpjekur të bëjë me Pakistanin, Egjiptin, Arabinë Saudite dhe madje edhe Rusinë në vite më parë. Të dhënat flasin vetë. Siç vuri në dukje Daniel Serwer, një ish-diplomat amerikan dhe studiues i politikës së jashtme, muajin e kaluar, “analiza bazë” e atyre që i shtyjnë këto politika “është e gabuar”. Ai vazhdoi: “Ata janë mbështetur te Serbia si shteti kryesor në rajon për të sjellë stabilitet, në bashkëpunim me Kroacinë dhe Shqipërinë. Por Serbia është një fuqi revizioniste. Ajo dëshiron të qeverisë të gjithë serbët në rajon. Kroacia dhe Shqipëria kanë ambicie më të vogla, por në të njëjtin drejtim: të kontrollojnë bashkatdhetarët e tyre në Bosnjën dhe Kosovën fqinje”. Deri në çfarë mase Shqipëria është pjesë e këtij triumvirati, mbetet e diskutueshme, por pak vëzhgues të sprovuar vënë në dyshim centralizimin e Serbisë dhe Kroacisë në skemë.

Megjithatë, problemi i vërtetë është se edhe nëse administrata Biden do të rishikonte politikat e saj, është e paqartë nëse kjo do të bënte shumë ndryshim në këtë moment. Hapat e gabuar të presidentit amerikan Joe Biden në rajon kanë qenë aq të rëndësishme saqë ai mund të mos jetë në gjendje të shpëtojë reputacionin e tij në mesin e komuniteteve më të prekura nga vendimet e tij, të cilat gjithashtu ndodhin të jenë popullatat më pro-amerikane në rajon. Ky është veçanërisht rasti në Bosnje, ku roli autorial i Uashingtonit në mashtrimin e pacipë, joliberal dhe partizan nga Zyra e Përfaqësuesit të Lartë në emër të nacionalistëve kroatë të HDZ-BeH dhe partnerëve të tij në SNSD-në e secesionistit Dodik, ka reduktuar besimin në Shtetet e Bashkuara në pikën më të ulët të pasluftës.

Me sa duket, megjithatë, as Shtëpia e Bardhë dhe as Departamenti i Shtetit nuk janë të shqetësuar. Më 27 prill, Shtetet e Bashkuara mbështetën përsëri një raund të dytë të ndryshimeve kushtetuese demokratikisht të dyshimta në entitetin e Federatës së Bosnjës pasi dështuan ndryshimet fillestare të Përfaqësuesit të Lartë Christian Schmidt nga 2 tetor 2022 – të vendosura vetëm disa minuta pasi qendrat e votimit ishin mbyllur në zgjedhjet e përgjithshme të vendit – për të prodhuar rezultatin e tyre të dëshiruar (d.m.th., një qeveri e dominuar nga HDZ BeH). Çdo pretendim për të punuar për të realizuar reforma të qëndrueshme, demokratike, liberale në Bosnje (dhe kushtetutën e saj të hartuar nga SHBA) është zhdukur. Uashingtoni tani po vepron thjesht në interes të angazhimeve të tij ndaj Beogradit dhe Zagrebit dhe si rrjedhim interesave politike të përfaqësuesve të tyre përkatës boshnjakë dhe rajonalë.

Në një kthesë kureshtare historike, nëse ekipi i Bidenit pendohet për qëndrimin e tij ndaj Ballkanit, kjo do të jetë, të paktën në afat të shkurtër, për shkak të realiteteve elektorale të SHBA-së. Xhepat e vegjël por elektoralisht të rëndësishëm të amerikanëve boshnjakë, për shembull, në shtetet e luhatshme si Gjeorgjia, Miçigani, Karolina e Veriut dhe Arizona, ndër të tjera, janë të mjaftueshëm për ta zgjedhur një kandidatit republikan në zgjedhjet e ardhshme presidenciale në SHBA. Që nga viti 2015, për shembull, rreth 10,000 boshnjakë jetonin në shtetin amerikan të Gjeorgjisë, të cilin Bideni e fitoi me më pak se 12,000 vota në vitin 2020. Ka një numër të ngjashëm boshnjakësh në Karolinën e Veriut. Në Michigan, i cili ka një numër të përafërt të amerikanëve boshnjakë sa shteti, guvernatori Gretchen Whitmer e shpalli 1 Marsin si “Ditën e Boshnjako-Amerikanëve”. Vetëm qyteti i Phoenix, Arizona, pranoi rreth 7,000 refugjatë boshnjakë gjatë viteve 1990 dhe fillim të viteve 2000, dhe që atëherë komuniteti është rritur ndjeshëm. Të gjitha këto shifra janë mbi rreth 50,000 deri në 70,000 boshnjako-amerikanëve që jetojnë vetëm në zonën më të madhe të shtetit të Missourit.

Republikanët nuk kanë gjasa të përmbushin interesat thelbësore të këtyre votuesve në lidhje me prioritetet e tyre rajonale (pavarësisht nga kampionët e fortë të komunitetit si Republikanja Ann Wagner e Misurit). Por duke folur me drejtuesit e komunitetit boshnjako-amerikan në të gjithë vendin, ndjenja e tradhtisë në kthesën e Bidenit ndaj Bosnjës dhe Ballkanit është e dukshme. Boshnjakët nuk kanë nevojë të votojnë republikanët për të pakësuar shanset e Bidenit për rizgjedhje. Ata vetëm duhet të qëndrojnë në shtëpi.

Edhe kështu, ky do të jetë një ngushëllim i ftohtë për ato popullsi rajonale të cenueshme që tani janë lënë në mëshirën e qeverive nacionaliste në Serbi dhe Kroaci dhe të gjithë kujtesës historike dhe politike që vjen me primatin e tyre të rinovuar. Si shpeshherë më parë në Ballkanin Perëndimor, premtimet e mëdha ideologjike të epokës sonë – në këtë rast, shpresa e një angazhimi kategorik, normativ të Perëndimit politik në mbrojtje të demokracisë dhe të drejtën e kombeve të vogla për të qenë të lira – janë kthyer në hi. Dikush duhet të udhëtojë vetëm më pak se 1000 milje në jugperëndim të Buchas, Ukrainë, për të gjetur Shtetet e Bashkuara që punojnë e bashkëpunojnë me përfaqësuesit e njohur rusë në emër të stabilitetit të zbrazët dhe mizor.

Shkrimi origjinal është botuar në “Foreign Policy”, dhe është përkthyer nga Klankosova.tv.

Rrini të informuar mbi zhvillimet kryesore duke u bërë pjesë e komunitetit tonë në Viber

BONUS: Merreni aplikacionin tonë në Android dhe iOS